Pozwolenia zintegrowane

Pozwolenia zintegrowane zostały wprowadzone do prawa unijnego Dyrektywą Unii Europejskiej nr 96/61/WE zwaną Dyrektywą IPPC (ang. Integrated Pollution Prevention and Control – zintegrowanego zapobiegania i ograniczania zanieczyszczeń) wydaną w 1996  roku, natomiast do prawa polskiego zostały  dostosowane ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25, poz.150 , z późń. zm.). Pozwolenie zintegrowane, które  jest  formą  licencji na prowadzenie działalności przemysłowej uzyskiwaną dla instalacji przemysłowych, ma zastępować cząstkowe pozwolenia środowiskowe obowiązujące dotychczas, obejmując swym zakresem wszystkie oddziaływania na środowisko określane w pozwoleniach cząstkowych oraz ich wzajemne powiązania.

Wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego powinien podkreślać całościowe podejście zakładu do ochrony środowiska realizowane m.in. poprzez zastosowanie najlepszych dostępnych technik (ang. best available techniques –BAT) tj. najbardziej efektywnych technik w osiąganiu wysokiego ogólnego poziomu ochrony środowiska jako całości, o takim stopniu rozwoju, który umożliwia jej praktyczne zastosowanie z uwzględnieniem warunków ekonomicznych i technicznych oraz rachunku kosztów inwestycyjnych i korzyści dla środowiska, a którą to technikę prowadzący daną instalację może uzyskać – i wdrożyć.

Obowiązek uzyskania pozwolenia zintegrowanego dotyczy osób prowadzących instalacje ( prawnych lub fizycznych), których funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej w nich działalności, może powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (art. 201 Ustawy Prawo ochrony środowiska). Typy  takich instalacji określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 roku w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. Nr 122, poz. 1055).

Wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego, zgodnie z art. 208, ust. 1 Ustawy Prawo ochrony środowiska, powinien zawierać informacje określone dla wniosków o wydanie pozwoleń:

Ø  na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza (art. 184, ust. 2 i 4 oraz art. 221, ust. 1 i 2 Ustawy Prawo ochrony środowiska)

Ø  wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi (art. 132, ust 1÷6 Ustawy Prawo wodne)

Ø  na wytwarzanie odpadów (art. 184, ust. 2 i 4 Ustawy Prawo ochrony środowiska oraz art. 18, ust. 1 i art. 63 Ustawy o odpadach)

Oprócz tego wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego powinien zawierać informacje zgodne z art. 208, ust. 2 Ustawy Prawo ochrony środowiska, tj.:

1.Informacje o:

a)  oddziaływaniu emisji na środowisko jako całość,

b)  istniejącym lub możliwym oddziaływaniu transgranicznym na środowisko,

c) proponowanej wielkości emisji hałasu wyznaczonej przez poziomy hałasu powodowanego poza zakładem na terenach sąsiednich oraz o oddziaływaniu zakładu na rodzaje terenów chronionych, a także o rozkładzie czasu pracy źródeł hałasu dla doby, wraz z przewidywanymi wariantami; proponowane poziomy hałasu poza zakładem powinny być wyrażone wskaźnikami hałasu LAeq D i LAeq N,

d) proponowanej ilości, stanie i składzie ścieków, o ile ścieki nie będą wprowadzane do wód lub do ziemi,

e) proponowanej ilości pobieranej wody, o ile nie zachodzą warunki, o których mowa w art. 202 ust. 6,

f) proponowanych sposobach zapobiegania występowaniu i ograniczania skutków awarii, jeżeli nie dotyczy zakładów, o których mowa w art. 248 ust. 1,

g) spełnianiu wymagań, o których mowa w art. 207 ust. 1 i 1a,

2.Uzasadnienie dla proponowanej wielkości emisji w przypadkach, o których mowa w art. 207 ust. 2 i 3, wskazujące spełnienie określonych w tych przepisach wymagań,

3.Opis wariantów środków zapobiegających powstawaniu zanieczyszczeń (o ile takie warianty istnieją).

Do wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego należy dołączyć:

1.Dokument potwierdzający, że wnioskodawca jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym, jeżeli prowadzący instalację nie jest osobą fizyczną

2.Streszczenie wniosku sporządzone w języku niespecjalistycznym

3.Dokument potwierdzający prawo do terenu, na którym znajduje się instalacja

4.Dowód uiszczenia opłaty rejestracyjnej

5.Zapis wniosku w wersji elektronicznej na informatycznych nośnikach danych

6.Poświadczona przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przebiegiem granic terenu, którego dotyczy wniosek oraz obejmującej obszar, na który oddziaływać będzie przedsięwzięcie (zgodnie z art. 46a, ust. 4, pkt 1 Ustawy Prawo ochrony środowiska).

Warunkiem rozpatrzenia wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego jest wniesienie przez wnioskującego opłaty rejestracyjnej. Zasady wyznaczania wielkości tej opłaty zostały określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2002 roku w sprawie wysokości opłat rejestracyjnych (Dz. U. Nr 190, poz. 1591). Opłata musi zostać wniesiona przed złożeniem wniosku o wydanie pozwolenia na konto Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej